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11月29日,浙江省坚持和发展新时代“枫桥经验”大会在诸暨召开,贯彻落实纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会精神,总结我省近年来坚持和发展新时代“枫桥经验”的成效做法,准确把握“群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了”的实践特征,着力在推进基层治理现代化上走前列作示范。
会上,省公安厅等7家单位分别作交流发言、分享特色做法。作为“枫桥经验”发源地和新时代“枫桥经验”率先实践地,近年来,浙江坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索创造了一大批生动实践,一大批标志性成果从县域面向全省走向全国。能从一众典型里脱颖而出,在时隔五年召开的高规格大会上交流发言,这7家单位究竟有何过人之处?
所谓“龙山经验”,就是在党的领导下、依靠群众力量、充分发挥法庭功能而构建的以“调解先行、诉讼断后、分层过滤”为特征的诉源治理机制。这些年来,龙山法庭推动诉源治理向三源协同共治迭代,向都市社区版、行业企业版全面延伸,打造“党委领导、各方联动、靠前履职、分层递进、矛盾减少”为精髓的基层社会治理“龙山模式”。
今年5月以来,宁波市委政法委围绕中央政法委提出的试点任务,以破解矛盾纠纷化解法治化中的堵点难点痛点问题为突破口,开发运行“全量矛盾纠纷风险研判预警应用”,规范化推进市县乡村4级矛调平台建设,制定矛盾纠纷化解法治化工作任务清单、分类处置导引及诉前调解流程指引,打造“一站式”解纷平台,构建“全闭环”解纷流程,培育了一批有辨识度和影响力的成果。全市矛盾纠纷化解率98.7%,其中92.5%化解在街镇以下。
作为全国信访工作法治化14个试点单位之一,江山市强化矛盾纠纷源头预防和依法治理,运用法治思维、法治方式解决问题、优化生态,初步探索形成信访预防、受理、办理、监督追责等全流程法治化的“江山模式”。今年全市受理信访事项同比下降38.93%、四级走访同比下降32.37%;万人成讼率44.23,同比下降3.27%。
未成年人是祖国的未来、民族的希望。筑牢未成年人保护的法治防线是司法机关义不容辞的责任。湖州市检察机关应对未成年人犯罪新形势超圣娱乐,践行新时代“枫桥经验”,在能动履职中推进未成年人犯罪预防与治理。不仅办好每个案件,最大限度挽救涉罪未成年人,更坚持抓前端、治未病,做好未成年检察工作“最后一公里”,从源头上预防未成年人违法犯罪。近三年,湖州市未成年人犯罪增幅低于全国30.5个百分点。
在枫桥,群众历来是治理的主角。这里不仅有全国村级议事协商创新实验试点,有重大事务“三上三下”、日常事务“问议办评”、应急事项“即事即议”“三事分议”工作法,群众能够当家主事;这里的社会组织也是规范化、市场化运作,一个镇社会组织的数量超过360家、人数2.3万人,占常住人口的28%,“人人有责、人人尽责、人人享有”的理念深入人心。
有了矛盾纠纷,枫桥镇也有强大的解纷“组合拳”。“信息受理—分流交办—执行处置—综合销号—评价回访”全流程处置闭环机制,可以实现“一般事件就地了、多跨问题联动办、疑难案件提级管”,真正把问题解决在基层、化解在萌芽。近年来,枫桥镇年均受理各类纠纷400余起,调解成功率超99.5%,近5年法庭收案件下降60%。
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1546迷糊糊
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“你现在态度有没有改观?”“我可以像个演员一样去(假装)改观……”是谁在人民法院还言辞如此嚣张?这一切都要从一个奇怪的包裹说起,某天,上海闵行法院的执行局法官从一件包裹中拆除三打冥币,上面写满了恐吓、侮辱的言语,以及一张寄件人绘制的“漫画”,内容大体相似,唯一区别就是“漫画”中写明了送给李某。寄件人和李某有什么恩怨以至于作出如此举动?寄件人如此行为将面临怎样的法律后果?本期执行第一线为你揭秘!
2023/12/09 推荐
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专项行动期间,安徽全省各级市场监管部门严管网售“网红”食品药品、“三无”儿童和学生用品,严查直播带货、“软文”“探店”等互联网广告乱象。共开展网络专项、日常监测8447次,监测网站网店45.6万次,督促网络交易平台删除违法商品信息701条、提请关闭网站414个次、列入严重违法失信名单经营主体65户等,查处各类网络交易违法案件943件,移送公安机关12件。
2023/12/09 不推荐
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12月6日,有“小黄鸭之父”美誉的林亮先生在香港中环街市享受众人为其庆祝100岁寿辰。当天,中环街市举行“L.T. Duck 好玩‘得’”活动启动仪式,并为林亮先生庆生。1948年,林亮先生首创用塑胶材料制作“鸭妈妈一拖三”塑胶车轮玩具鸭,是首批完全原创的中国玩具;1949年,林亮又创造出塑胶浮水小黄鸭,成为陪同众多小朋友快乐洗浴的伙伴。(记者 侯宇)
2023/12/09 推荐
29白垩
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当地时间12月6日,第十三届中国—东盟成员国总检察长会议在越南河内召开,会议由越南最高人民检察院主办,主题是“加强预防和打击高科技犯罪及跨国犯罪的国际合作”。国家首席大检察官、最高人民检察院检察长应勇率中国检察代表团出席会议。开幕式前,越南国家主席武文赏会见与会各国检察代表团团长。开幕式上,武文赏致欢迎辞,越南最高人民检察院检察长黎明智、中国最高人民检察院检察长应勇分别致辞。开幕式后举行全体会议,应勇和与会东盟各成员国检察代表团团长、中国香港特别行政区律政司司长林定国、中国澳门特别行政区检察院检察长叶迅生围绕会议主题分别作主旨发言。
应勇在开幕式上致辞时表示,中国与东盟山水相连,血脉相亲,是好邻居、好朋友、好伙伴。自1991年建立对话关系以来,政治互信不断加强,经贸关系更加深化,各领域合作全面推进,走出了一条睦邻友好、合作共赢的光明大道。中国—东盟成员国总检察长会议机制自2004年创立以来,各国检察机关坚持平等对待、互利共赢超圣娱乐,加强高层互访,在共同打击跨国犯罪、司法协助、业务培训等方面开展了卓有成效的交流合作,为促进本地区和平稳定、繁荣发展发挥了重要作用,这一机制已成为亚洲地区乃至世界范围内具有重要影响的司法检察合作平台。
今年是中国加入《东南亚友好合作条约》20周年,也是中国国家主席习近平提出建设更为紧密的中国—东盟命运共同体倡议和共建“一带一路”倡议10周年。中国检察机关将紧紧围绕习近平主席与东盟各国领导人达成的重要共识,与各国检察机关一道,坚守团结自强初心,秉持合作共赢精神,保持多渠道多领域沟通协商,为建设更为紧密、繁荣的中国—东盟命运共同体作出更大贡献。
应勇在主旨发言中指出,高科技犯罪具有专业化、智能化、隐蔽化特征超圣娱乐,犯罪手段不断翻新演变,技术对抗增强。特别是跨境实施的高科技犯罪,呈现空间网络化、数据价值化、组织虚拟化、实施迅即化、证据海量化等特点,易导致侦查取证难、证据跨境移交互认难等问题。高科技犯罪和跨国犯罪作为世界性治理难题,严重侵害各国公民合法权益,危害区域经济发展和社会稳定。
中国始终高度重视预防和打击此类犯罪,制定完善相关法律,坚持依法有力打击,加强犯罪资产追回,加强国际执法司法合作,不断提升惩治和治理质效。中国检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关,在预防和打击高科技犯罪、跨国犯罪方面负有重要责任。中国检察机关充分履行检察职能,依法批捕起诉利用网络实施的犯罪、走私犯罪、涉外毒品犯罪等,持续加大反洗钱工作力度,加强高新技术领域知识产权司法保护,织密法治“防护网”。中国最高检建成11个专业实验室,建立邀请科技人员辅助办案机制,加强办案技术支撑。坚持源头治理,结合检察办案,针对性向国家有关部门制发检察建议,预防同类犯罪反复发生。加强执法司法合作,推动情报信息交流共享,认真履行刑事司法协助义务,形成惩治跨国犯罪合力。
“惟有加强合作,才能应对挑战”。应勇表示,中国检察机关将同东盟各国检察机关一道,积极推动三个方面工作,共同担负起打击和预防犯罪、维护各国国家利益和人民福祉的重任。一是在相互尊重国家主权、司法管辖权和国内法基础上,进一步畅通合作渠道,共同采取有效措施,依法惩治高科技犯罪和跨国犯罪。二是在协助跨境调查取证、引渡犯罪嫌疑人、涉案赃款赃物移交、司法文书送达、情报交流和信息共享等方面细化协作内容,进一步提升协作效能。三是通过联合举办国际研讨、培训班,开展检察机关教育及培训机构间的相互协作,发挥中国—东盟成员国检察官交流培训基地作用,加强工作研讨、经验交流和办案培训,进一步提高检察官业务能力。
会议闭幕前超圣娱乐,与会各国检察代表团团长共同签署了《第十三届中国—东盟成员国总检察长会议联合声明》,充分肯定这一会议机制对加强东盟成员国检察机关和中国检察机关在共同打击跨国犯罪方面的重要性,决定在刑事司法协助、检察人员培训和专家交流、法律文件和检务信息共享等方面进一步加强合作,迅速有效地打击跨国犯罪特别是高科技犯罪,以确保中国及东盟各成员国的和平、稳定、安全和可持续发展。
~2023/12/09 不推荐
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8月23日,北京市住房和城乡建设委员会发布了《关于进一步规范住宅物业管理项目生活垃圾和住宅室内装饰装修相关收费的通知》,明确规定:住宅物业管理项目的物业服务人不得向业主或者物业使用人收取或者变相收取住宅室内装饰装修管理服务费及保证金(含装修押金)。物业公司作为物业服务人有对业主装修进行管理的职责,在业主未足额交纳物业费的情况,物业公司是否可以拒绝为业主办理装饰装修登记?新京报记者了解到,近日,通州法院审理了一起物业公司以业主未交纳物业费为由阻碍业主进行装修的排除妨碍纠纷案件。经审理,法院依法判决支持了业主的诉讼请求。业主购入新房想装修,却被物业公司阻拦2022年1月5日,小李通过司法拍卖取得了位于通州区杨庄街道某商品房的所有权并办理了不动产权证书,该房屋的原所有权人系北京某房地产开发公司,为房屋所在小区的开发商。小李购得房屋系“毛坯房”,需要装修后才能居住使用,但该小区的物业公司以小李未交齐物业费、供暖费、维修基金为由拒绝与小李签订装修管理协议,致使小李无法装修。2022年10月超圣娱乐,小李以物业公司借故阻碍其装修为由,将物业公司诉至法院,请求判令物业公司不得借故阻碍原告房屋的装修施工(含装修材料入户等)。小李认为,小区开发商是房屋的原所有权人,已经办理了产权登记,此前理应交纳了公共维修基金,物业公司无权二次收取该费用。同时,开发商与物业公司是关联企业,开发商欠付的物业管理费、供暖费,小李亦不同意补交。现因业主与物业公司就物业管理费、供暖费、公共维修基金的收取和交纳问题存在争议,物业公司阻碍装修的行为侵犯了其正当权益。物业公司认为,物业公司对于小区的装饰装修有管理义务,业主装修需要签订装修管理协议。签订装修管理协议需要提供的材料中即包括足额交纳物业管理费、供暖费的票据。不认为物业公司存在阻碍小李装修施工的情形。法院经查证实,物业公司为本案涉案房屋所在小区提供物业服务,但其并未与小李签订《物业服务合同》,截至目前小李也并未缴纳相应的物业费。关于小李需要补缴费用的数额,物业公司称共计51 368.62元,包括物业费、供暖费、专项维修基金三项的费用。截至本案庭审结束,物业公司、供暖公司并未就小李欠缴物业费、供暖费提起相应的诉讼。庭前,承办人前往案涉房屋所在小区进行实地勘验,该房屋现处于毛坯房状态,必须经过装修后才可实际入住。同时,承办人前往物业公司办公地点进行实地询问,物业公司工作人员称需缴清欠费(包括物业费、供暖费、公共维修基金,共计五万余元)后,才可以办理装修手续。法院:物业无权对业主装修事先审核经庭审归纳,法官解析本案需明确以下问题:焦点一:物业公司是否存在阻碍小李装修施工的行为?首先,依据小李陈述及现场勘察结果,涉案房屋处于“毛坯房”状态,并不适宜居住,客观上存在装修的必要性。其次,物业公司虽辩称不存在阻碍小李装修的行为,认为小李无法装修系因为其未就装修事宜进行申请,但依据物业公司提交的《业主装修所需材料》,小李若想申请办理装修,则需要提供包括物业费、供暖费、公共维修基金结清等相关材料,并明确表示该清单中载明的共计11项材料需要同时提供、缺一不可。另外,法院现场查勘时,被告员工表示需要缴清物业管理等相关费用才可以办理装修手续。因此,可以认定物业公司存在阻碍小李装修施工的行为。焦点二:物业公司对业主签订装修管理协议设置条件是否有法律依据?小李无法进行装修的原因是未就装修事宜进行申请,但依据物业公司受理申请的必要条件,小李需要提供包括物业费、供暖费、公共维修基金结清等相关材料。物业公司的行为是在没有相关法律法规进行规定的情况下,自行给小李的装饰装修设置了前置条件,即缴清物业费、供暖费、公共维修基金等费用。根据《北京市物业管理条例》规定,业主、物业使用人装饰装修房屋的,应当事先告知物业服务人,与物业服务人签订装饰装修服务协议,并配合其进行必要的现场检查。可见,物业公司与业主签订装饰装修服务协议的条款中并不存在众多的前置条件,而且该协议也只是起到对于装修行为的登记作用,物业公司并不具有对业主装修行为进行事先审核的权利。另外,被告作为物业公司,其有按照约定收取物业管理费等相关费用的权利,并有留存业主提供的装修资料的义务,但主要义务是服务于业主,而无任何审核业主装修行为的权利,在与业主物业费等事项存在争议的前提下,被告作为物业公司利用优势地位,限制原告作为业主合理行使对涉案房屋的物权,于法无据。因此超圣娱乐,物业公司为装修设置前置条件的行为,于法无据。焦点三:物业公司是否超越了合法行使管理权的边界?维护小区整体环境和保障其他业主利益,物业公司有权利对装饰装修活动进行管理,这种管理权是物业公司提供服务的一部分。物业公司受理业主装饰装修的申请,履行的是登记义务,并非被授予审查的权利。民法典中对物业公司的定位是物业服务人,其职责是为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等物业服务,职责内容指向的也是服务,物业公司就某些事项的管理职责也是建立在服务的基础上,旨在服务于业主、维护业主的利益。物业公司的合同义务是提供服务,其权利为收取业主物业服务费,并没有限制业主装饰装修的权利,物业公司以要求业主交纳物业管理费等相关费用为条件,拒绝受理业主的装修申请,属于滥用权利的行为,完全违背了物业服务的根本原则。法院判决物业公司不得妨碍业主装修综上,法院认为,物业公司应该按照《北京市物业服务条例》等规范性文件的规定与小李签订装饰装修服务协议,配合小李对涉案房屋进行装修。物业公司以小李未缴物业费等费用为由拒绝配合,属于妨碍小李对涉案房屋进行装修,现小李要求排除物业公司的妨害行为合法有据,本院予以支持,依法判决北京某物业管理有限公司不得妨害小李对涉案房屋的装修施工(包括装修材料入户等装修施工)。一审判决后,物业公司不服提起上诉,二审法院经审理,维持判决。现一审判决已生效。法官提示,“便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性”是北京市民对美好生活的具体需求,小区是市民迈出小家的第一步超圣娱乐,为了进一步打造宜居、舒适的生活环境,物业公司作为服务性企业应当通过提升服务水平的方式获得业主的认可,业主也应当共同维护小区环境、履行缴费义务,在物业公司、业主的共同努力下打造和谐、宜居的首都。物业公司与业主对于物业管理费存在争议的情况下,可以通过协商或者诉讼解决,物业公司利用其优势地位限制业主装修的行为,无疑是激化了双方的矛盾,无益于物业公司与业主和谐关系的建立。物业公司应当在法律规定的框架内行使权利,不得随意突破合同权利义务范围。新京报记者 张静姝 编辑 杨海 校对李立军
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