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在重大犯罪案件办理中运用公开听证，可以充分发挥公开听证释法说理、化解矛盾纠纷的作用。据悉，最高检曾于2022年11月发布首批重大犯罪案件公开听证典型案例，主要围绕如何启动检察听证、听证前准备、听证员范围、听证会程序、听证员意见等进行详细阐述，重点解决检察听证实践中的难点、疑点，为重罪检察条线开展检察听证提供具体操作指引。

“在司法办案中摒弃就案办案、机械办案思维，通过‘公开听证+检察建议’，提升检察机关参与社会治理的专业性和有效性。”该负责人举例说，在北京市顺义区人民检察院办理的万某某、张某某重大责任事故公开听证案中，检察机关针对涉案公司安全生产管理制度文件不规范、安全生产责任制落实不到位等问题，制发了安全生产领域企业合规检察建议，全方位持续跟进企业合规整改。

听证员的素质和水平对检察听证效果至关重要。最高检提出，要加快听证员库建设，吸纳各领域专家学者、具有丰富经验的社会工作者以及部分代表委员充实听证员库，强化外部监督制约；要选择与案件适配度高的听证员参与听证，可根据案件实际情况，特邀相关行业的专家担任特邀检察官助理参与到办案中，以便为检察机关和当事人提供更多元、更专业的建议。（记者刘硕）

2023/12/09  推荐

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北京市民政局副局长郭汉桥介绍，截至2022年底，北京市共有常住老年人口约465万人，占常住总人口21.3%；户籍老年人口约414万人，占户籍总人口29%。面对严峻的人口老龄化形势，北京坚持首都特色、首善标准，全面体现创新居家养老服务模式、完善区、街道(乡镇)、社区三级养老服务网络、搭建养老服务供需对接平台等一系列改革举措。

一是加强养老服务体系统筹布局香蕉APP幸福宝下载，力争2025年实现每个街道乡镇建成一个区域养老服务中心。在养老服务网络建设方面，重点打造具备养老服务供需对接、调度监管、社区餐厅、老年学堂、康养娱乐、集中照护等功能于一体的街道(乡镇)区域养老服务中心，即区域养老服务综合体，形成以区级养老服务指导中心为统筹，以街道(乡镇)区域养老服务中心为主体，以社区养老服务驿站为延伸的三级养老服务网络。

二是优化加强居家社区养老服务供给，实现标准化、品质化的居家养老服务轻松获取。按照“培育品牌化市场主体、构建就地居家养老和异地康养社区养老两种养老模式、实现老年人各类养老服务需求全面覆盖”的工作思路，复制推广居家养老服务新模式，深化居家养老服务供给侧结构性改革，扩大普惠型养老服务供给。同时，健全线上线下相结合、制餐助餐相配套的多元化、市场化、可持续养老助餐服务体系。通过完善家庭适老化改造支持政策，支持发展康复辅助器具社区租赁服务等措施，加快推进无障碍环境建设。

三是推动机构养老服务提质增效，实现机构照护服务标准化、品质化、普惠化。主要包括强化公办养老机构托底保障作用，支持国有企业等各类市场主体平等承接公办养老服务设施运营管理，促进符合条件的街道(乡镇)养老照料中心转型升级为区域养老服务中心，大力发展社区嵌入式养老服务设施和机构，深化京津冀养老服务协同发展，以此进一步提升北京市机构养老保障水平。

四是建立精准服务主动响应机制，实现养老服务“找得到、用得好”。针对老年人养老服务供需信息不对称等问题，依托“北京养老服务网”和手机小程序，建设完善集供需对接、政策宣传、养老地图、养老助餐、人才招聘、京津冀协同、养老志愿服务等功能于一体的数字化养老公共服务平台。建立困难老年人精准识别和动态管理机制，加强针对独居、空巢、留守、失能、重度残疾、计划生育特殊家庭老年人的上门看望、电话问候等探访关爱服务。

2023/12/09  不推荐

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习近平指出，去年年底以来，中欧关系呈现巩固发展的良好势头，战略、经贸、绿色、数字领域高层对话取得丰富成果，这符合双方利益和人民期待。中欧是推动多极化的两大力量、支持全球化的两大市场、倡导多样性的两大文明，在当前动荡加剧的国际形势下，中欧关系具有战略意义和世界影响，关乎世界和平、稳定、繁荣。双方有责任共同为世界提供更多稳定性，为发展提供更多推动力。

习近平强调，今年是中国同欧盟建立全面战略伙伴关系20周年。双方要总结历史经验，把握世界大势，坚持全面战略伙伴关系正确定位。双方要夯实政治基础，坚持以战略视野看待彼此，发挥好领导人会晤和五大高层对话的引领作用，加强战略性沟通，以建设性对话增进理解、妥处分歧。双方要树立正确认知，增进理解互信，重信守义，一心一意发展关系，不能因为制度不同就视彼此为对手，不能因为出现竞争就减少合作，不能因为存在分歧就进行对抗。中欧经济具有高度互补性，双方要多做加法，以更深入、更广泛合作拉紧中欧利益共同体的纽带。中国经济增长保持稳中向好势头。中国正在推进高质量发展和高水平开放，愿将欧盟作为经贸合作的关键伙伴、科技合作的优先伙伴、产业链供应链合作的可信伙伴，追求互利共赢，实现共同发展。双方应该加强市场、资本、技术优势互补，推进传统产业升级和新兴产业发展，探索合作新模式，打造新的增长点，合力完善产业链供应链。双方还要加强人文交流，便利人员往来。

习近平强调，中国式现代化和欧洲一体化是中欧各自着眼未来作出的战略选择，中欧应该相互尊重，相互支持，加强发展战略对接，实现共同发展。共建“一带一路”倡议是开放平台，为世界上150多个国家和人民带来了实实在在的好处。赠人玫瑰，手有余香。中方愿继续推进高质量共建“一带一路”，包括同欧盟“全球门户”计划对接，一道帮助发展中国家加快发展。双方要在联合国、二十国集团等多边框架内加强沟通和协调，坚持多边主义香蕉APP幸福宝下载，反对阵营对抗，推动政治解决国际和地区热点问题，就人工智能等事关人类未来的重大问题开展对话和合作，为增进全人类福祉、应对全球性挑战作出贡献。

米歇尔和冯德莱恩表示，欧盟和中国是世界两大力量，互为重要经贸伙伴，合作领域日益广泛。欧中合作是互惠平等的，管理好、发展好欧中关系，直接关乎双方人民利益，也关乎世界的繁荣与安全。欧方高度重视同中国的关系，不希望同中国脱钩，期待同中国发展长期稳定、可预测、可持续发展的关系，希望通过此次欧中领导人会晤为未来欧中关系发展注入新的动力。欧方对今年以来欧中各领域高层对话成果感到高兴，认为中国经济长期稳定发展符合欧洲利益，希望双方继续加强经贸、绿色、数字等领域对话与合作，共同努力维护供应链产业链稳定安全，并就气候变化、人工智能等事关人类未来的重大全球性问题加强对话，寻求合作。欧盟坚持奉行一个中国政策。欧方愿同中方本着相互尊重、开放坦诚的态度就分歧问题加强沟通，增进了解。欧中对世界和平稳定负有共同责任、拥有共同利益。欧盟愿同中方密切沟通协作，维护多边主义，维护联合国宪章宗旨和原则，推动解决乌克兰、中东等地区热点问题。

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“村里分给我的两块地，原来的时候北边这块收成看天意，下雨多基本就没收成。就算有了收成，有时地里全是水，背出来也不少费劲。今年可好啦，镇上在春天的时候，就早早给我们把沟渠修好了，一点水也没存，是个丰收年，我们晚上在村边拉呱，都心情愉悦，感谢镇里给我们做了一件大实事！”戴湾镇牛庄村的杨爷爷开心的和记者交流到。这一问题的解决香蕉APP幸福宝下载，依托于戴湾镇创新开展的“时令清单治未病”的社会治理模式，花大力气整合了所有网格内近两年有记录的群众热线、信访等各类诉求，分类分析后发现了其中的季节性，规律性，区域性的共性问题，居安思危、未雨绸缪，超前布局开展社会治理工作，4月份在重点的低洼地块提前疏通了沟渠2000余米，清理了竹节沟60余处，到了6-8月份，全镇排涝类问题诉求共11件，环比下降了91%，原来村干部到了夏天一下雨就提心吊胆、害怕群众受灾的经历成为了历史，群众满意度也得到极大提升。

“我们一开始不敢养这个牛，怕辛辛苦苦按照要求养了，万一最后不按照商定的价格回收了，我们的辛苦就白费了，但是因为有法律团队给我们担保，还签订了合同，避免以后出现合作矛盾，我们才踏实的养。”这是尚店镇焦庄村的养牛能手介绍君博食品运河黑牛的推广“合作社+农户”养殖中，法律顾问全程介入《回收合作协议》的签订过程，实现法理情的统一，又扩大产业体量，让企业放心，还带动群众致富香蕉APP幸福宝下载，让农户安心。这是尚店镇为了服务产业发展建立的服务专班，为辖区内企业推广养殖的服务案例，尚店镇在原34个网格的基础上，结合产业发展特色和发展中存在问题，建立乡村振兴产业“微网格”专班，通过网格专员定期走访、平台一键直达、镇一站式矛盾调解中心常态接访等多种形式香蕉APP幸福宝下载，第一时间了解网格内企业发展存在的问题和困惑，有针对性地提供派驻专员、线上指导、联席会议等行之有效的措施。

青年路街道在某企业项目征地过程中，群众对土地征收价格、后期保障等方面存有顾虑，街道创新建立群众广泛参与的“众评众议”制度，引导辖区居民、居民代表参与征地工作，与工作人员同入户、同丈量、同推进、同讲解，充分尊重群众知情权，让群众积极参与解决群众的事，积极助力项目加速落地，让征地工作顺利完成，实现“三微治理”民主化，打造“事务共议、难题共解、发展共促”的基层治理新格局。

潘庄镇村民汪某在工业园中经营一家套圈加工厂，与王某经营的轴承安装企业是合作关系，双方因一批货物的规格问题发生了矛盾，由于共事多年也没有签订任何的供货合同，产生了矛盾，双方都拒不退步。汪某与王某多次协商未果后来到潘庄镇“一站式”矛盾调解中心寻求帮助，最终在潘庄镇商会成员、兼职调解员林继龙的共同调解下，汪某拿到了货物款项，双方握手言和并选择继续合作。潘庄镇聚焦服务轴承产业的任务，围绕实现“矛盾不上交”一个总目标，“一站式”矛盾纠纷调解中心除了配备专职人员外，还邀请了行业调解兼职15名、社会力量兼职15名的调解团队，充分发挥群众力量解决群众事。

刘垓子孔集的张某某、宋某某1982年起因琐事同胞弟产生矛盾，后不满判决形成了长达41年的上访积案。揭榜挂帅工作开展以来，刘垓子镇通过“矛盾纠纷调解会”集合网格人才库人员对此案进行个案分析，对当事人进行耐心解释、村干部的说服教育、法律服务人员的政策解释，党委的关心关爱，为其办理各类惠民待遇、新建房屋，360度的全方位关注最终达到“事心双解”。通过矛盾纠纷调解会，坚持“政治”引领，实现民有所呼、我有所应，突出“德治”支撑，使“温良恭俭让”“仁义礼智信”等优良礼节蔚然成风；狠抓“法治”保障，推动群众亲法、学法、用法，强化法律在化解矛盾中的权威地位，发挥网格化服务管理优化系统作用。

康庄镇位庄村在2000年对村集体土地进行第一次发包，承包期10年；2006年为筹集修路资金，提前对村集体土地进行第二次发包，承包期12年。因部分群众认为村委会做法不合理，导致出现个别交承包费的种不了地香蕉APP幸福宝下载，种地的不交承包费。一直到去年眼看第二次承包期满，群众到镇里反映要求重新公开发包村集体土地。村干部对此事也存在畏难情绪，不知道怎么干。康庄镇“一站式”中心组织来访群众代表、村干部、社区干部和司法所同志在矛调中心进行座谈交流香蕉APP幸福宝下载，由社区全程跟踪指导，村党支部组织召开土地处置临时小组选举大会，让群众投票推选7名土地处置临时工作组成员，工作组具体负责村集体土地收回和发包，最终过程十分顺利圆满，位庄村群众代表还向镇政府送了“人民公仆情系百姓解民忧、化解信访积案尽显为民情怀”的锦旗。

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当前，百年未有之大变局正在加速演进，地缘冲突持续延宕香蕉APP幸福宝下载，世界经济复苏乏力，中欧关系也面临新的机遇和挑战。中国与欧洲虽然在历史文化、政治制度等多方面迥然有异，但中欧是伙伴而不是对手，双方之间的合作大于竞争，共识多于分歧，尤其是在经贸领域存在着广泛的共同利益。从2003年至2019年，欧盟曾连续13年成为中国的第一大贸易伙伴。2022年，中欧贸易总额达到8563亿欧元，同比增长23%，创下历史新高。中国在高端制造业、低碳产业、数字经济等领域拥有广阔的市场，而欧洲则在这些领域拥有高科技优势。中欧经济由于高度的互补性而形成强大共生关系。

除此之外，中国与欧盟所共同秉持的多边主义理念为双方的合作奠定了更为坚实的基础。中国一向倡导真正的多边主义，强调开放包容，主张国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等的一员。欧盟本身就是由27个国家组成的，其对多边主义的支持深入骨髓，并体现在诸多规范性文本中。《里斯本条约》中就明确规定，欧盟旨在向全世界推广和平、价值观及人民福祉。可以说，多边主义已经被刻入欧盟的基因之中。

但是近年来，单边主义、保护主义逆流在全球范围内不断涌动，霸权主义和强权政治频频挑战世界的多边主义治理格局。特别是美国动辄或高举贸易保护主义“大棒”，对他国滥施制裁，或强筑“小院高墙”，无理打击、歧视他国企业。美国政府去年10月颁布的对华芯片禁令严重打击了全球半导体产业，导致今年前7个月中国从美国进口芯片总额较上年同期减少11.8%，亦对美国本土半导体企业造成重创。去年香蕉APP幸福宝下载，美国政府还不顾欧盟的强烈反对通过《削减通胀法案》，以图吸引欧洲新能源、电动汽车等高科技企业将产业链布局到美国。中国与欧盟同为“美国优先”政策的反对者，也一同站在抗议美国单边主义的国际最前线。在去年12月的世贸组织日内瓦会议上，中国、欧盟、加拿大、土耳其等30多个世贸组织成员严厉批评美国贸易政策，强烈要求其履行世贸成员义务，不要在单边主义和保护主义道路上一意孤行。

中国与欧盟的多边主义共识为双方在经贸、应对气候变化以及地区热点等问题上的合作提供了广阔空间。但是近来，中欧关系在发展过程中也不时传来“杂音”。继欧盟对中国作出“合作伙伴、竞争者、制度性对手”的三重定位后，今年初，冯德莱恩又提出对华“去风险”的论调。前不久，欧盟还对中国的电动汽车发起反补贴调查。随着中美博弈的加剧以及地区冲突的持续，欧盟对中国的认知显然发生了微妙的偏差，其心态也变得更加复杂。此时此刻，以对话澄清误解，以沟通打消疑虑，是推动中欧关系重整行装再出发的必要选择。

古人云：“君子和而不同”。在过去30年里，意识形态差异没有成为中欧关系健康发展的绊脚石。未来，中欧关系的稳健前行，仍然需要以倡导互利共赢、开放包容的多边主义为基础。今天，面对不确定性日益增多的世界，中欧如何才能扩大共识、妥处分歧，考验着双方领导人的远见卓识。相信第二十四次中国—欧盟领导人会晤能够回到“求同存异”“和而不同”的精神原点，为站在历史新起点上的中欧关系拨开迷雾、启迪智慧。(中国网评论员 乐水)

2023/12/09  推荐